龙湾区体育事业发展中心2022年工作总结和2023年工作思路

　　今年以来，在区委、区政府的正确领导下，区体育事业发展中心深入贯彻落实中央及省、市、区决策部署，坚持以创建省级体育现代化区为主线，以亚运筹办和网球中心场馆提升扩建为抓手，紧盯年度重点工作任务，扎实推进体育事业各项工作协调稳健发展，不断开创新时代龙湾体育发展新局面。

　　一、2022年工作成效

　　（一）惠民共享，引领全民健身新风尚。一是蓬勃开展，促进全民参与。成功举办全民健身跑线上赛、温州全民足球赛龙湾赛区选拔赛、区第五届围棋“棋王”赛、2022年“国庆杯”全省青少年足球精英挑战赛等30余项群众喜闻乐见的体育活动，带动全区各行各业3000余人次参与，推动体育运动成为生活风尚。同时，积极发动全区各单项体育协会、街道体育总会助力区委区政府中心工作。比如，累计组织6个街道体总及14个区单项协会开展文明城市创建志愿服务活动45次，1300余人次参与；积极发动老体协助力老年人疫苗接种工作，累计完成108名；积极发动登山协会、经开区户外运动协会投入森林防火救火工作等。二是以小见大，完善基础设施。提升利用桥下空间、老旧厂房等零星闲置场地，因地制宜建成零创篮球公园、滨海外国语学校篮球场、南洋体育公园、百姓健身房、全民健身广场等一批“家门口”的体育设施，实现人均体育面积2.86平方米。三是数字赋能，优化智慧服务。两区融合后，全区近1000处体育场地、超3千名体育社会指导员、22个单项体育均录入“浙里办”体育公共服务专区，拓展智慧体育服务。同时，深化体育社团“三化五有”改革，基本实现辖区“1+8”体育社团全覆盖。

　　（二）深耕细作，培育体育发展新名片。一是推进“双球”运动。聚力打造龙湾辨识度的亚运标志性成果，区委区政府创新出台《大力发展“双球”运动，促进全民健身的实施意见》，立足“物+赛事”，投资近亿元实施网球中心场馆提升扩建工程，优先纳入区级乡村共同富裕项目先行启动，突出山水网球、活力网球、青春网球特色，力争做到精致精美，打造全市最美网球胜地和龙湾体育“新地标”。目前一期工程预计年内11月竣工（个别版块除外）；二期工程总规局部调整、地块政策处理等前期筹备工作正有条不紊推进，预计年内12月开工；聚焦“人+赛事”，依托奥体中心场馆优势，成功引进张玉宁足球俱乐部，举办全区业余足球联赛，切实推动足球运动普及。二是加快“两区”创建。全力创建省级体育现代化区。我区省级体育现代化区创建工作正式纳入省级2022-2024创建周期范畴，并写入政府工作报告。下阶段将加快落实创建软件和硬件指标，顺利完成创建工作。高标打造品牌赛事集聚区。充分利用温州奥体中心落户我区及温州国际网球中心的自身优势，积极发挥全市首家区级体投公司投融资平台作用，成功举办2022年全国摔跤锦标赛、全区业余足球联赛等重磅赛事活动，年内拟举办中国大众网球联赛总决赛、全国空手道青少年锦标赛、2022龙湾半程马拉松、大型群众体育展演及长三角双球主题对话会等5项高规格赛事。同时，各条线通力合作、协同共进，以最短时间争创省级首批赛事集聚区，为打造“赛会之都、活力龙湾”金名片夯实基础。三是线上线下双向发力。进一步激活市场主体活力，盘活民间资源，鼓励社会力量积极参与建设区级全民健身中心，天萌、卓诗尼体育综合体，永兴体育中心（二期）等体育基建项目；启动冠脉堂智慧体育角项目，构建“线上”参赛场景。积极招引“信唐智创”电竞项目落户龙湾，丰富群众体育新业态。

　　（三）高位推动，激发“体育+”融合新动能。一是深化“体教融合”。加快推进“体教融合”各项举措落实落细，成功推动33所学校与体育社团紧密结对，校园赛事年均参与人员达6000余人，参赛人数、规模、含金量均居全市同级前列水平；组队参加21项市青少年单项比赛，共获35金28银39铜，整体成绩稳中有升，特别重竞技项目，实现从重在参与到强势夺金；省级赛事荣获13.5金7银10铜（其中，十七届省运会获11.5金，提前超额完成市政府下达我区的11金任务），国家级以上赛事荣获2金1银4铜的佳绩。同时，年内王璐瑶（射击），孙若箐（女排）2名优秀运动员分别被保送四川大学、武汉体育学院等重点高校就读。二是深化“体旅融合”。以体育赛事举办抓住体育催生新的经济增长点，进一步实现以体促旅，体旅融合。2022全国摔跤锦标赛期间吸引3000余人食宿龙湾长达10天带动经济消费900余万元；融合运动元素、斥资4930万元倾力打造的龙江路亚运公园，成功入选“杭州2022年第19届亚运会碳中和林”建设名单；网球项目（瑶溪钟秀园公园）被评为2022年浙江省运动休闲旅游优秀项目。三是深化“体卫融合”。常态化开展免费体质监测活动，实现城乡居民《国民体质测定标准》合格人数占比达到94.5%以上，推动健身、健康“双处方”共融共促。

　　（四）精益求精，聚力亚运筹办新突破。自亚运筹办以来，我区狠抓运行体系建设、运行团队管理、运行保障协调、城市环境品质提升等各项任务落地，特别是亚运延期举办“窗口期”，严格按照省委省政府提出的“五项工作原则”及“四个阶段”工作任务及要求，在风险隐患排查、服务合同梳理研判、人员优化精简方案、场馆运行计划调整、场馆惠民开放、队伍作用发挥等方面做了大量工作。期间，累计接待省、市亚运各类督查调研36次600余人、编发亚运专报9期、推出《汇聚体育力量 共建文明城市》系列报道28期。一是建立健全组织架构。组建区委书记挂帅的“1正6副1秘书长”的亚运场馆运行团队组织领导架构，全力保障赛事高效运转。成立临时党总支，以党建引领亚运筹办攻坚。二是迭代升级运行计划。根据杭州亚组委部署，围绕开放办赛要求，在场馆运行计划2.0版的基础上，继续优化龙湾赛区任务书、赛事筹办工作进度等，于10月底编制出台场馆运行计划3.0版。三是高标塑造亚运城市形象。以亚运会龙湾任务书和巡察整改清单为抓手，坚持迎亚运与城市环境提升一体化推进，进一步完善城市配套设施建设，高质量打造“亚运精品风景带”，切实推动城市环境品质和文明形象全方位提档升级。四是持续浓厚全民亚运氛围。紧抓亚运倒计时一周年有利契机，做精做实倒计时一周年系列活动，点燃全民亚运热情。精心组织开展全区业余足球联赛，进一步推动亚运氛围持续升温。五是强化亚运团队能力建设。紧抓一切磨砺锻炼的机会，培养团队意识，积累办赛经验，切实提升团队能力和实战水平，努力打造一支作风过硬、业务精湛、服务文明的亚运队伍。如，借助全国文明城市创建和举办全国摔跤锦标赛之机，积极组织团队成员参与，提升协作能力，凝聚战斗力与向心力。特别是因疫情防控需要，运行团队成建制转入奥体中转站，开展全国中高风险地区航班处置分流工作，用实际行动展现责任与担当。截至11月8日，累计集中处置来自全国中高风险地区航班215个分流旅客15165人。

　　二、存在问题

　　一是基础设施有待完善。我区现有体育基础设施存在着体育场馆数量偏少、规模类型偏小等问题，还不能完全满足人民群众日益高涨的多样化健身需求，特别是缺乏区级全民健身中心，对标省级体育现代化区创建标准还有差距。二是体育产业项目落地难、规模小。当前，区级体育功能设施规划存在用地紧缺，且产业政策倾斜不够明显，导致优质体育产业项目招引难。同时，两区融合后，产业布局不均衡，特别是现有体育产业规模整体偏小，体育产业在第三产业的产值比重不高，体育产业作为新的经济增长点有待开发。三是体育队伍人员力量严重不足。区体育事业发展中心（含下属单位）共有工作人员19人，年龄结构分布不均，呈现老龄化。目前，中心除了履行好体育部门职责业务外，还需承担双组双促、体育行业监管职责等。同时，我们履行的行业监管是有形监管，需下沉力量到一线开展疫情防控、双减督查等。此外，经开区4个街道社会事务管理工作回归后，相当于在原来工作量基础上新增了40%，而人员仅增加了3名（含班子成员2名），与我们目前承担的职能与任务极不匹配。大佬们都在玩{精选官网网址: www.vip333.Co }值得信任的品牌平台!

　　三、2023年工作思路

　　2023年是杭州亚运会举办之年，体育工作任务繁重、意义重大。全区体育战线将全面贯彻落实党的二十大精神，紧扣区委区政府中心工作、响应群众期盼需求，大力推进“双球”运动，全力完成“两区”创建，奋力打好亚运筹备攻坚战，持续推动龙湾经济社会和体育事业高质量发展。重点做好五个方面工作。大佬们都在玩{精选官网网址: www.vip333.Co }值得信任的品牌平台!

　　(一)抓重点创亮点，做“精”亚运筹办。一是优化运行计划。按照开放办赛要求，继续改进完善筹办工作短板缺项,优化调整运行机制、工作制度等,进一步迭代升级场馆运行计划。二是强化队伍建设。抽调精兵强将充实运行团队，严格按时序节点要求陆续进驻场馆，全面开展能力素质培训。同时，紧抓2023全国摔跤锦标赛、全国飞盘及龙湾半程马拉松等大型赛事契机，以党建引领凝聚合力，参与赛事服务保障，锻造队伍综合能力。三是深化标志性成果。持续提炼总结“双球”运动、品牌赛事高地等亚运标志性成果，细化实施路径，明确实施步骤，形成一批具有“亚运记忆”的代表性项目。网球方面，积极申办中国网球巡回赛（温州站），为打造培育自主IP“温网”赛事奠定基础，切实推动温州（龙湾）网球运动向纵深发展；足球方面，启动实施“一街一足球场地”建设行动，以足球特色校为试点，深化与体育院校战略合作，打通足球特长生培养输送渠道。四是保障运行就绪。组织开展单项和综合测试赛及“赛时一天”等各类演练，查漏补缺、补齐短板；持续调整完善观众服务、餐饮、交通、医疗等开放式服务政策，完成场馆联调联试，确保场馆运行全面就绪。五是浓厚亚运氛围。统筹设计、布置以户外大屏、街角小品等为载体的城市亚运景观和观赛空间，做到大气美观、规范有序；做精做实倒计时100天、火炬传递、赛会志愿者出征等重大仪式活动。

　　（二）抓落实补短板，做“优”体育设施。一是推进网球中心场馆扩建工程。狠抓场馆扩建项目工程进度，力争于2023年内完工，为温州网球公开赛举办提供场地保障，全力打造全市首个集生产销售、运动休闲、健身服务、培训寄宿及赛事承办为一体的网球综合训练基地，实现具备国际、国内重大单项网球赛事的承接能力与水平。二是推进惠民体育设施完善。补齐体育场地设施短板，兑现完成四大类共17项体育民生实事项目建设；聚焦群众“有感可及”，建成一批群众满意、质量过硬的“家门口”体育设施，实现人均体育场地面积新突破。同时，加快打造钟秀园公园为标准体育公园，进一步完善全民健身公共服务体系。三是推进全民健身中心建设。区级全民健身中心是省级体育现代化区创建的前置条件，2023年将加快推进区级全民健身中心项目（卓诗尼体育综合馆）的建设，全力推进省级体育现代化区创建。

　　（三）抓基础惠民生，做“广”全民健身。一是丰富群众体育供给。将全民健身与亚运同行、绿色生态等主题相融合，积极开展全民健身日、全民健身登山日、亚运倒计时100天大型群众展演等活动；谋划举办龙湾区首届足球、网球邀请赛，推动“双球”运动实施计划落地见效；加快形成龙湾半程马拉松，亲子露营大赛，全国摔跤、柔道、空手道等品牌赛事。二是优化体育社会组织结构。加快推动两区体育社团融合发展，建立健全街道级体育总会，推动3A以上体育社团不低于总数的70%，5A体育社团取得新突破；推进体育总会实体化运作，基本实现街道、村社“三员”（基层体育委员、卫生员、社会体育指导员）全覆盖；建立社团退出机制，汇总梳理各体育协会活动开展情况，对常年不开展活动、“名存死亡”协会等予以清理，倒逼社团健康持续发展。三是深化“数字体育”建设。围绕“体有所健”，加快推进体育数字化改革，大力发展“互联网+体育组织”模式，打造提升数字化百姓健身房、全民健身地图等智慧体育服务体系，有效满足群众需求。

　　（四）抓备战蓄后劲，做“强”竞技体育。一是打造体教融合“龙湾样板”。加快推进区级体育特色校创建，深入实施全省中小学生阳光体育联赛制度，积极创新体育竞赛模式，定期举办区级青少年运动会、单项校际比赛。强化与市体校战略合作，充分利用市体校特色优秀项目资源，选派适龄优秀运动员定向培养、业余走训合作，积极探索市、区人才培养输送“一条龙”新型合作模式，增强龙湾竞技体育发展后劲。二是抓好备战参赛。全力配合备战参赛杭州亚运会、第三届青运会，跟踪保障我区参赛亚运会、青运会运动员的后勤服务和科研支持，争取取得新突破。举办好区本级网球、足球、棋类、游泳等14项赛事。三是完善业训基地布局。优化竞训项目布局，突出龙湾特色，集中力量做强网球、足球、排球、游泳、射击等优势项目，拓展武术、拳击、柔道等重竞技潜力项目，形成一批具有明显比较优势的项目集群。

　　（五）抓市场促改革，做“活”体育产业。一是聚力品牌赛事打造。持续放大亚运品牌效应，谋划举办全国摔跤锦标赛、全国排球超级联赛、全国空手道、飞盘等品牌赛事，积极推进温州网球公开赛等高水平赛事落地龙湾，培育具有温州标志性影响力自主“温网”赛事。二是深化“体育+”融合发展。充分利用我区山水资源、依托美丽田园、借助文化优势，进一步推动体育与文化、旅游等各领域深度融合发展，谋划推进钟秀园体育公园等重大体育项目建设，打造一批具有影响力成果。三是壮大体育投融资平台。发挥区体投作用，配强队伍力量，优化资产结构，盘活存量资产，积极引入社会资本，参与重大体育项目融资、建设、管理。同时，强化与市体投的战略合作，引进举办大型国字号品牌赛事，着力提升后亚运时代体育场馆利用率。大佬们都在玩{精选官网网址: www.vip333.Co }值得信任的品牌平台!

　　四、意见建议

　　一是加强体育产业政策扶持。进一步加大体育消费补贴政策力度，促进疫情常态化下的体育消费，激发体育市场活力。同时，持续优化体育产业发展各项配套政策，为企业提供精准服务。

　　二是加强体育干部队伍培养。进一步加大对体育干部人才的培养，拓宽用人用编渠道，增加落实人员编制，进一步充实体育干部队伍，推进体育干部队伍建设走在前列。

　　三是加大财政资金保障。体育事业属于社会公益事业，各级党委、政府要确保将体育事业经费、体育基本建设资金列入财政预算和基本建设投资计划，大力支持体育设施建设，不断丰富全民健身服务供给。特别是涉及全区重大体育战略、重点体育民生工程、重要体育赛事等方面要统筹协调、优先保障，为全区体育事业发展提供强有力支撑。